Spunta all’orizzonte una nuova possibilità di regolamentazione del mercato della canapa industriale (o light se preferite); un emendamento alla Legge di Bilancio 2020, presentato da sei Senatori dei 5 Stelle prova a dare alcune risposte alla tematica relativa alla cosiddetta cannabis light e, pur lasciando in sospeso altre questioni inerenti come la certezza del consumatore di poter utilizzare il prodotto, potrebbe dare quantomeno la certezza al commerciante di poter svolgere la sua attività tranquillamente.
Rimaniamo comunque insospettiti e molto negativi sulla scelta di proporre una gestione delle licenze all’agenzia delle Dogane e dei Monopoli, vedendo la situazione come un rischio di chiusura più che di una certezza di controllo reale (infatti non si parla di controllo qualità ma di controllo fiscale in maggioranza), ma la parte relativa alle infiorescenze di canapa potrebbe essere un importante spunto per migliorare la normativa vigente che fa acqua da tutte le parti.
Ecco il testo integrale dell’emendamento presentato:
EMENDAMENTO AS 1586
Articolo 81
MOLLAME, MANTERO, NATURALE, LA MURA, AGOSTINELLI, PUGLIA
Dopo l’articolo, inserire il seguente: «Art. 81-bis (Imposta sulle infiorescenze di canapa) 1. Al testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, sono apportate le seguenti modificazioni: a) dopo l’articolo 62-quater è inserito il seguente: “Art. 62-quinquies (Imposta sulle infiorescenze di canapa) 1. A decorrere dal 1° gennaio 2020, la produzione di infiorescenze di canapa è sottoposta ad imposta applicando al prezzo di vendita le aliquote percentuali indicate nell’allegato I. 2. L’imposta è applicata con le seguenti modalità: a) l’imposta è dovuta sui prodotti immessi in consumo nel territorio dello Stato ed è esigibile con l’aliquota vigente alla data in cui viene effettuata l’immissione in consumo di cui alla lettera c); b) obbligato al pagamento dell’imposta è: 1) il fabbricante per i prodotti ottenuti nel territorio nazionale; 2) il soggetto che effettua la prima immissione in consumo per i prodotti provenienti da Paesi dell’Unione europea; c) l’immissione al consumo si verifica: 1) per i prodotti nazionali, all’atto della cessione sia ai diretti consumatori o utilizzatori sia a ditte esercenti il commercio che ne effettuano la rivendita; 2) per i prodotti provenienti da Paesi dell’Unione europea, all’atto del ricevimento da parte del soggetto acquirente ovvero nel momento in cui si considera effettuata, ai fini dell’imposta sul valore aggiunto, la cessione, da parte del venditore residente in altro Stato membro, a privati consumatori o a soggetti che agiscono nell’esercizio di un’impresa, arte o professione; 3) per i prodotti che risultano mancanti alle verifiche e per i quali non è possibile accertare il regolare esito, all’atto della loro constatazione; d) i soggetti obbligati al pagamento dell’imposta devono essere muniti di una licenza fiscale, che li identifica, rilasciata dal competente Ufficio dell’Agenzia delle Dogane. Gli stessi soggetti sono tenuti al pagamento di un diritto annuale nella misura di euro 258,00 e a prestare una cauzione di importo pari all’imposta dovuta mediamente per il periodo di tempo cui si riferisce la dichiarazione presentata ai fini del pagamento dell’imposta; e) l’imposta dovuta viene determinata sulla base dei dati e degli elementi richiesti dall’Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, che devono essere indicati nelle dichiarazioni ai fini dell’accertamento. Per la presentazione delle dichiarazioni e per il pagamento della relativa imposta si applicano le modalità e i termini previsti dalle vigenti disposizioni. 3. Per i prodotti d’importazione l’imposta di cui al comma 1 è dovuta dall’importatore e viene accertata e riscossa dall’Ufficio competente dell’Agenzia delle Dogane con le modalità previste per i diritti di confine. 375 4. L’Amministrazione finanziaria ha facoltà di procedere a verifiche e riscontri presso i soggetti obbligati al pagamento dell’imposta di cui al comma 1 e presso i commercianti ed i destinatari dei prodotti soggetti a tassazione. 5. Per l’imposta di cui al comma 1, si applicano le disposizioni degli articoli 14 e 17. 6. Per le violazioni all’obbligo del pagamento dell’imposta di cui al comma 1 sui prodotti provenienti da Paesi dell’Unione europea si applicano le penalità previste per il contrabbando dal testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e successive modificazioni. 7. Con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali sono stabilite le condizioni e le modalità di applicazione del presente articolo anche relativamente ai prodotti acquistati all’estero da privati e da essi trasportati. 8. I termini per la presentazione della dichiarazione di cui al comma 1, lettera d), e per il pagamento dell’imposta di cui al comma 1 possono essere modificati con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze. 9. L’imposta di cui al comma 1 non si applica a semi, fibra o canapulo di canapa.”; b) all’allegato I, dopo le parole «Oli lubrificanti euro 750, 00 per mille kg.» sono inserite le seguenti: «infiorescenze di canapa: a) fresche: euro 0,05 per grammo; b) essiccate: euro 0,10 per grammo.». 2. All’articolo 2 della legge 2 dicembre 2016 n. 242, sono apportate le seguenti modificazioni: a) dopo la lettera a) sono aggiunte le seguenti lettere: “a-bis) infiorescenze fresche ed essiccate per uso inalatorio; a-ter) infiorescenze fresche ed essiccate destinate alla distillazione di oli essenziali e alla estrazione di terpeni;”; b) dopo il comma 3 è inserito il seguente: “3-bis. Il contenuto di tetraidrocannabinolo (THC) di cui ai prodotti delle lettere a-bis) e a-ter) non deve risultare superiore allo 0,6%. Le etichettature dei prodotti di cui alla lettera a-bis) soddisfano i requisiti di cui alla Direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 3 aprile 2014.”. 3. Il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, di cui al comma 1, lettera a), capoverso Art. 62-quinquies, comma 7, è adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. 4. Al fine di sostenere la ricerca e il rinnovamento tecnologico, didattico e scientifico in campo agricolo, nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, è istituito un fondo, con una dotazione di 5 milioni di euro per l’anno 2020 e alimentato con le maggiori entrate derivanti dall’imposta di cui di al comma 1, lettera a), capoverso “Art. 62-quinquies, comma 1″. Con decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da adottarsi entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, sono individuate le modalità applicative del presente articolo.”
La parte che interessa le infiorescenze di canapa industriale è la seguente, estratta dal testo dell’emendamento:
b) all’allegato I, dopo le parole «Oli lubrificanti euro 750, 00 per mille kg.»
sono inserite le seguenti:
«infiorescenze di canapa:
a) fresche: euro 0,05 per grammo;
b) essiccate: euro 0,10 per grammo.».
2. All’articolo 2 della legge 2 dicembre 2016 n. 242, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo la lettera a) sono aggiunte le seguenti lettere:
“a-bis) infiorescenze fresche ed essiccate per uso inalatorio;
a-ter) infiorescenze fresche ed essiccate destinate alla distillazione di oli essenziali e alla estrazione di terpeni;”;
b) dopo il comma 3 è inserito il seguente: “3-bis. Il contenuto di tetraidrocannabinolo (THC) di cui ai prodotti delle lettere a-bis) e a-ter) non deve risultare superiore allo 0,6%. Le etichettature dei prodotti di cui alla lettera a-bis) soddisfano i requisiti di cui alla Direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 3 aprile 2014.”.
Fonte: Quotidiano Sanità
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